第一卷 第82章 可以拍板，但不能一人说了算

(穿越小说 www.kk169.la)    "我是外地来的，想在苏州做点小买卖，听说苏州赋税重，想问问到底有多重。"

    老妇人的脸一下子垮了下来，她放下手里的菜叶子，叹了口气。

    "重？你到城外看看那些地，十亩田收上来，交完税，剩的还不够一家人吃半年。俺家三亩地，去年交了七成，剩了三成过活。要不是儿子在码头扛包赚几个铜板，俺们早饿死了。"

    程壑川心里一沉："七成？"

    "七成都算少的了，"老妇人低头继续择菜，"有些人家交完税，连种子都留不下来。"

    程壑川又问了几个地方，得到的答案大同小异。

    七成到八成，这是苏州田赋的实际征收比例。

    而这个比例在应天府和凤阳只有三到四成。

    他站在城门口，看着远处运河上密密麻麻的漕船，心里像压了一块石头。

    那些船运走的粮食，全是从这七成赋税里抠出来的。

    接下来的半个月，程壑川带着沈放走遍了苏州和松江的十二个县。

    他下田看过，翻过账册，跟里正聊过，也跟士绅谈过。

    他发现了几个关键问题。

    苏松的赋税基础是元末定的，至今没有重新丈量过田亩，很多田地早已抛荒，却还在按旧数交税；

    官府收税的时候层层加码，上面定了一石，到下面收的时候就变成了一石三；

    当地士绅虽然有钱，但他们也一样被高税压着，日子并不好过。

    程壑川在松江府一户姓王的大户家里住了一晚，王家老太爷六十多岁，祖上三代都是松江人，家里有几百亩田。

    他跟程壑川喝了三杯酒，说了句掏心窝子的话："程大人，俺们王家在松江住了八十年，从来没拖欠过朝廷一两银子。但说实话，每年交完税，俺心里都在滴血。那些粮食是俺们一颗一颗种出来的，凭什么比别处多交一倍？"

    程壑川放下酒杯，看着老太爷那张布满风霜的脸，低声说了一句："老人家，您放心。这趟来，就是给你们一个公道。"

    一个月后，程壑川回到京城，带了一封厚厚的奏折。

    他在奏折里写了三件事。

    苏松田赋太高，民间已不堪重负，建议将赋税下调至与其他富庶州县相当的水平。

    由户部统一派人重新丈量田亩，核实实有耕地数量，抛荒的田要核销，不许再摊派给百姓。

    各地收税过程中的"附加费"一律取消，朝廷定多少就收多少，谁敢多加一文钱，以贪墨论处。

    奏折递上去的那天，程壑川在乾清宫门口等了整整一个下午。

    夜幕降临的时候，王安终于从里面出来，手里拿着那封奏折，脸上带着一种说不清道不明的表情。

    "程大人，陛下说准了。具体减多少，让您和户部商量着办。"

    程壑川站在乾清宫的台阶上，愣了一瞬。

    月光照在他脸上，把他眼底那层薄薄的水光照得微微发亮。

    他深深叩首，声音不大，却稳得像石头落进深水："臣，替苏松百万百姓，谢陛下隆恩。"

    但程壑川心里明白，朱元璋的意思是他可以拍板，但不能他一个人全说了算。

    户部是管钱的，他们不点头，减税就是一张空纸。

    第二天一早，程壑川去了户部衙门。

    户部在皇城东侧，跟都察院隔着两条街，院子不小，但房子年久失修，廊柱上的漆都剥落了。

    他走到正堂门口的时候，听到里面有人在说话，声音不高，但透着几分不太情愿的意味。

    户部尚书徐铎坐在主位上，旁边坐着两个侍郎，左右还坐了六个郎中、主事。

    徐铎看到程壑川进来，放下手里的茶碗，拱了拱手："程大人来了，请坐。"

    程壑川在徐铎对面坐下。

    他环顾了一圈在座的人，发现每个人脸上的表情都不太一样。

    徐铎是沉稳里带着审慎，两个侍郎是严肃里带着警惕，底下那些郎中主事更是低着头不敢看他。

    气氛微妙。

    程壑川开门见山："徐大人，苏松减税的事，陛下让咱们一起议。我拟了个初步方案，想先跟各位通个气。"

    他把一份折子推过去。

    "按苏州、松江两府的实有田亩重新核算，将田赋从目前的七成左右下调到四成五，跟常州、镇江持平。分三年逐步减，头年减到六成，次年减到五成，第三年减到四成五。"

    徐铎接过去看了一遍，没有说话，把折子推给了旁边的左侍郎。

    左侍郎姓陈，五十来岁，干瘦，戴着一副老花镜，看完了之后放下折子，咳嗽了一声。

    "程大人，这个方案，下官觉得……减得有点多了。"

    程壑川看着他："陈大人觉得减多少合适？"

    陈侍郎推了推眼镜："下官以为，减到六成就差不多了。四成五……太低了。苏州、松江是朝廷的钱袋子，一年七十多万石的赋税，要是减到四成五，国库收入要少一大截。"

    "但苏松百姓现在交的是七成。"程壑川看着他，"七成和四成五之间差了整整两成半。一年七十万石，两成半就是将近二十万石。这二十万石压在谁身上？压在种地的老百姓身上。陈大人觉得，他们还能撑多久？"

    陈侍郎张了张嘴，没有接话。

    徐铎开口了，声音不高不低："程大人，本官理解你的意思。但你也要考虑朝廷的难处。今年北边还有军需，云南那边也在用粮，如果苏松减税减得太快，国库的缺口谁来补？"

    程壑川早有准备，从袖子里取出另一份折子，放在了桌上。

    "徐大人，我也想到了这一点。所以方案里有一条，减税的同时，清查苏松两府已经抛荒的田亩，核销之后不再征税。这些田原本也交不上粮，挂在那里只会让剩下的农户分摊更多。核销之后，实际减少的税额没有账面上看起来那么多。另外，海贸那边今年关税已经翻了几番，这笔钱可以暂时用于填补苏松减税带来的缺口。"

    徐铎拿起那份折子看了一遍，手指在纸面上慢慢划过。

    他看了很久，放下折子，靠在椅背上，目光落在程壑川脸上，带着几分审视。

    "程大人，你做了这么多准备，看来是不打算让步了？"穿越小说 www.kk169.la